我是文化部文化市場(chǎng)司網(wǎng)絡(luò)文化處柳士發(fā)。今天十分榮幸能夠跟各位，特別是法律界的行業(yè)人士交流。今天我主要想向大家介紹一下文化部包括上級(jí)有關(guān)部門對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲乃至整個(gè)游戲軟件產(chǎn)業(yè)的一個(gè)基本思路和政策。

　　第一我想先從中央和國(guó)務(wù)院到各級(jí)部門來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)的思想還是堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理的方針。在前不久頒布的中央8號(hào)文件，也就是進(jìn)一步加強(qiáng)和改善未成年人市場(chǎng)道德的建設(shè)意見(jiàn)里面，明確提出要振興我國(guó)的游戲產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的決定，8月份文化部已經(jīng)聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家廣電總局、財(cái)政部、稅務(wù)總局和國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門已經(jīng)成立了支持動(dòng)漫和電子游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，目前正在起草國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，實(shí)施民族動(dòng)漫精品工程和民族游戲精品工程。致力于發(fā)展多產(chǎn)原創(chuàng)的健康向上的游戲產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上大家已經(jīng)知道，經(jīng)過(guò)文化部批準(zhǔn)，我們國(guó)家的第一個(gè)國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地在上海已經(jīng)掛牌成立了。

　　實(shí)際上我們還有其他的一些動(dòng)作，比如說(shuō)我們剛才在9月2號(hào)已經(jīng)向全社會(huì)征求國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的起草意見(jiàn)。同時(shí)在10月份即將舉行的中國(guó)第二屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化博覽會(huì)上也以動(dòng)漫和電子游戲產(chǎn)業(yè)為主。同時(shí)也與美國(guó)和韓國(guó)的相應(yīng)的機(jī)構(gòu)達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議。總之一方面要把國(guó)外的技術(shù)和產(chǎn)品引入中國(guó)，另外一方面也把中國(guó)的品牌推向海外。這兩個(gè)方面是并行的。

　　在管理方面，2002年文化部就已經(jīng)開(kāi)始打擊私服和外掛，那么在9月3號(hào)我們還剛剛發(fā)了一個(gè)通知，就是關(guān)于打擊非法私服和外掛的。那么現(xiàn)在有一些企業(yè)對(duì)政府的管理規(guī)定一直置若罔聞。因此我們從9月份對(duì)內(nèi)容違法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法的企業(yè)進(jìn)行逐步清理，第一批清理了6個(gè)游戲和6家網(wǎng)站。事實(shí)上中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲有200多款，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲的企業(yè)在130家到140家左右，有一些企業(yè)按程序規(guī)定取得相應(yīng)的資格許可，有的企業(yè)擅自引入國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品。無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法還是內(nèi)容違法還有程序違法都是違法行為，都在清理之列。我們想在先一個(gè)階段作為一個(gè)部門是以立法為主，那么下一個(gè)階段我們將會(huì)以執(zhí)法為主。這點(diǎn)不光是從文化的角度來(lái)清理，而且是從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)清理。就是說(shuō)國(guó)外產(chǎn)品或者是境外產(chǎn)品大量未經(jīng)審查涌入中國(guó)不僅是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)損害而且也是對(duì)中國(guó)文化的一個(gè)損害。這個(gè)是我講的第一點(diǎn)，就是要清理現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)游戲。

　　第二點(diǎn)我們還是堅(jiān)持全球化必須要先全國(guó)化的網(wǎng)絡(luò)概念。對(duì)此我們成立了相應(yīng)的內(nèi)容審查委員會(huì)。內(nèi)容審查委員會(huì)主要由各行各業(yè)的代表人士參加。比如說(shuō)全家學(xué)者、大學(xué)老師，協(xié)會(huì)成員，保證獨(dú)立性和公正性。我們主要對(duì)境外進(jìn)口的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品進(jìn)行內(nèi)容審查，這個(gè)也是符合WTO慣例的。那么對(duì)于境內(nèi)產(chǎn)品主要是實(shí)施備案制度，但是如果有違法的也要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。我們現(xiàn)在懲罰就是比如說(shuō)私服和外掛，我們從政府的角度上說(shuō)還是從法規(guī)上進(jìn)行查處，比如說(shuō)私服就像無(wú)照經(jīng)營(yíng)一樣查處，因?yàn)檫@種私自違法行為可以通過(guò)程序違法的行為進(jìn)行處理。